普陀律師講解生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪的行為構(gòu)成

　　生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，是指銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。下面，普陀律師將在下文中為您詳細(xì)介紹，歡迎閱讀了解。

　?。ㄒ唬┛腕w要件

　　本罪的犯罪對象是國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理制度。農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。為加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售，國家制定了一系列法律、行政法規(guī)，建立了比較完善的監(jiān)督管理體系。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》 : “禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品中摻假、摻假，以假冒真、以次充好”。國務(wù)院發(fā)布的《獸藥管理條例》規(guī)定： “獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，必須保證其質(zhì)量、安全和有效性”; “獸藥出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠”等。針對生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的問題，國務(wù)院有關(guān)部門還分別于1985年、1987年和1989年下發(fā)了《關(guān)於整頓和加強獸藥管理，取締假冒偽劣獸藥的通知》、《關(guān)於加強農(nóng)藥管理，堅決打擊和禁止生產(chǎn)和銷售假冒偽劣化肥的暫行規(guī)定》和《關(guān)於加強農(nóng)藥管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥的通知》。假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售，嚴(yán)重違反了國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)造成了極大的危害，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　這種犯罪的目標(biāo)是殺蟲劑、獸藥、化肥和種子。

　　所謂中國農(nóng)藥，是指用于進行防治藥、蟲、草、鼠害，調(diào)節(jié)不同植物細(xì)胞生長系統(tǒng)發(fā)育的農(nóng)用化學(xué)藥蟲劑、殺菌劑、除草劑等。

　　所謂獸藥，是指用于預(yù)防、治療、診斷畜禽等動物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理功能，并規(guī)定作用、用途、用法、用量的獸用藥品。

　　所謂化學(xué)肥料，是指經(jīng)過化學(xué)或機械加工而成的各種化學(xué)肥料，又稱無機肥料，用于為農(nóng)林植物提供一種或多種必需營養(yǎng)素元素，或用于改善土壤性質(zhì)和提高土壤肥力的材料。肥料的種類包括化學(xué)氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)混肥、微量元素肥料和其他肥料（上述肥料除外）。

　　所謂中國種子，是指農(nóng)作物和林木的種植結(jié)構(gòu)材料進行或者通過繁殖技術(shù)材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

　　（二）客觀要件

　　本罪客觀方面是違反農(nóng)林畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，造成較大生產(chǎn)損失的行為。

　　生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)生活資料的行為方式主要有以下幾種不同形式：

　　1.生產(chǎn)假以及農(nóng)藥、假獸藥、假化肥

　　所謂虛假，是指農(nóng)藥、化肥、獸藥的成分名稱不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，農(nóng)藥、化肥、獸藥的成分名稱不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利用農(nóng)藥、化肥、獸藥的成分名稱冒充農(nóng)藥、獸藥、化肥或使用農(nóng)藥，獸藥、化肥替代其他農(nóng)藥、獸藥、化肥及其他農(nóng)藥、獸藥、化肥應(yīng)當(dāng)作假的雌性[未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)或者國務(wù)院農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)行政機關(guān)禁止生產(chǎn)、銷售的鸚鵡]。

　　2.銷售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子

　　效能，是指事物所蘊藏的有利的作用與價值。失去學(xué)習(xí)使用管理效能，則就是指中國農(nóng)藥、營藥、化肥、種子因過期、受潮、變質(zhì)等原因分析已經(jīng)逐漸喪失其有利的作用及價值。使用它已貞法產(chǎn)生出其應(yīng)有的效果，如農(nóng)藥已無法防治病、蟲、害，化肥企業(yè)已不存在能給其他植物進行養(yǎng)分而促使其生產(chǎn)技術(shù)等等。

　　3.以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子可以冒充成為合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥及種子

　　所謂不合格，是指產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合劣質(zhì)、劣質(zhì)，盡管其使用效率一定，F(xiàn)E 不能達(dá)到使用合格產(chǎn)品應(yīng)有的有效性，如農(nóng)藥、獸藥、化肥配料和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合，過期未完全失效等。這不同于上述項目的錯誤或無效使用，因為舌頭對要防止的目標(biāo)或要實現(xiàn)的目標(biāo)沒有影響。

　　無論行為人通過實施的是生產(chǎn)、銷售哪一種社會行為，針對的是何種研究對象，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子企業(yè)只要我們出于故意，并達(dá)到了具有一定的危害分析結(jié)果，即可構(gòu)成本罪。

　　生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為必須造成了生產(chǎn)遭受較大損失的結(jié)果才能構(gòu)成本罪，這就是說，本罪為結(jié)果犯。如果只有生產(chǎn)、銷售行為而沒有危害結(jié)果，或者雖有危害結(jié)果，但致使生產(chǎn)損失沒有達(dá)到損失較大的程度，也不能構(gòu)成本罪，但這不排除可以構(gòu)成他罪。

　　根據(jù)《最高國家人民對于法院、最高人民檢察院關(guān)于企業(yè)辦理社會生產(chǎn)、銷售偽劣商品信息刑事犯罪案件沒有具體立用法律制度若干重要問題的解釋》的規(guī)定，本條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產(chǎn)過程中遭受影響較大經(jīng)濟損失”，一般以2萬元為起點；“重大風(fēng)險損失”，一般以10萬元為睦點；“特別具有重大損失”，一般以50萬元為起點。

　　根據(jù)《最高國家人民對于檢察院、公安部以及關(guān)于我國公安行政機關(guān)進行管轄的刑事犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：一）》的規(guī)定，生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售人員明知是假的或者企業(yè)失去學(xué)習(xí)使用管理效能的農(nóng)村、獸藥、化肥、種子，或者一個生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，涉嫌下列問題情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（1）使生產(chǎn)過程中遭受經(jīng)濟損失2萬元人民幣以上的；（2）其他使生產(chǎn)發(fā)展遭受影響較大風(fēng)險損失的情形。

　　（三）主體要件

　　本罪的主體是一般主體，即任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成本罪。根據(jù)本節(jié)第150條，單位也可以構(gòu)成本罪的主體。

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　　本罪的主觀因素方面是故意。其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為以下三種不同形式，

　　一是企業(yè)故意生產(chǎn)假以及農(nóng)藥、假獸藥、假化肥；

　　二是故意銷售已知為假冒或者已經(jīng)失去利用效率的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子；

　　三是故意將不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。銷售假冒偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等不知情的過失行為，不構(gòu)成費用犯罪。

　　本罪的犯罪目的多以營利為目的。特別需要指出的是，對生產(chǎn)造成重大損害的是本罪的結(jié)果，而不是本罪的目的。

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