上海法律咨詢網(wǎng)為您講解貪污犯罪案件中的法律適用問(wèn)題

　　關(guān)于貪污罪既遂與未遂的界定貪污罪是直接故意犯罪，存在著未遂形態(tài)，但對(duì)于貪污罪既遂與未遂的區(qū)分問(wèn)題，有不同的認(rèn)識(shí)，主要有四種觀點(diǎn)：一是以行為人是否實(shí)際取得公共財(cái)物作為區(qū)分貪污既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。上海法律咨詢網(wǎng)為您講講具體的情況是怎樣的。

　　二是以財(cái)物所有人或者持有人是否失去對(duì)公共財(cái)物的控制作為區(qū)分貪污既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)；三是以行為人是否取得對(duì)財(cái)物的控制權(quán)作為區(qū)分貪污既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)；四是財(cái)物所有人或者持有人失去對(duì)財(cái)物的控制并被行為人所實(shí)際控制，才能認(rèn)定為貪污既遂。

　　鑒于行為人實(shí)際控制財(cái)物與財(cái)物所有人或者持有人失去對(duì)公共財(cái)物的控制、行為人實(shí)際取得財(cái)物之間往往存在時(shí)間差，如國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利采取非法手段平賬后，將錢款從單位賬戶轉(zhuǎn)至他人的賬戶中，在行為人還沒(méi)有來(lái)得及將錢款取出前便案發(fā)，此種情況下，雖然行為人還沒(méi)有實(shí)際取得公共財(cái)物，但并不影響貪污既遂的認(rèn)定，

　　而財(cái)物所有人或者持有人失去對(duì)財(cái)物的控制并不等于行為人已實(shí)際取得或者控制了該財(cái)物，如國(guó)家工作人員明知有一筆單位應(yīng)收款即將到賬，便采用非法手段平賬，致使在單位的財(cái)務(wù)賬目中已不能反映該筆應(yīng)收款，但在付款方還沒(méi)有付款前便案發(fā)，此種情況下，單位已失去對(duì)財(cái)物的控制，由于行為人還沒(méi)有取得對(duì)該筆應(yīng)收款的實(shí)際控制權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污未遂。

　　因此，《紀(jì)要》明確：“應(yīng)當(dāng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”的認(rèn)定刑法為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)而在第382條第2款特別規(guī)定：“受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。”

　　應(yīng)該說(shuō)明的是，受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員不是國(guó)家工作人員，也不能以國(guó)家工作人員論，因此，只能成為貪污犯罪的主體，不能成為受賄、挪用公款等其他國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的主體。在形式上，無(wú)論是在受托前還是受托后，受托人與委托單位之間都不存在行政上的隸屬關(guān)系。

　　對(duì)于國(guó)有單位中非從事公務(wù)的工作人員，即使是合同工，一旦在國(guó)有單位內(nèi)部承擔(dān)管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職責(zé)，則應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定為國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員，而不是受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員；如其被國(guó)有單位聘用后指派到非國(guó)有單位管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。在實(shí)質(zhì)上，受托人行使了管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的職責(zé)。

　　這里的“管理國(guó)有資產(chǎn)”，是一種具有公共事務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)，不僅僅意味著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保管，通常還意味著受托人對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)具有一定的處分權(quán)。所謂管理，是指具有監(jiān)守或者保管公共財(cái)物的職權(quán)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間通常同時(shí)行使管理職權(quán)，對(duì)公共財(cái)物具有處置權(quán)。

　　所謂經(jīng)營(yíng)，是指將公共財(cái)物投放市場(chǎng)并作為資本使其增值的商業(yè)活動(dòng)，或者利用公共財(cái)物從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。雖然管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)也是從事公務(wù)的具體表現(xiàn)，由于受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，并不屬于受托單位的工作人員，因此，不屬于國(guó)家工作人員。因此，《紀(jì)要》進(jìn)一步明確“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)，是指因承包、租賃、臨時(shí)聘用等管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”。

　　關(guān)于共同貪污犯罪中“個(gè)人貪污數(shù)額”問(wèn)題“個(gè)人貪污數(shù)額”作為對(duì)貪污罪的定罪處刑標(biāo)準(zhǔn)，首先出現(xiàn)在1988年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》）第2條中，并被1997年刑法所沿用。

　　《補(bǔ)充規(guī)定》第2條第2款規(guī)定：“二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得數(shù)額及其在共同犯罪中的作用，分別處罰。對(duì)貪污集團(tuán)的首先要分子，按照集團(tuán)貪污的數(shù)額處罰；對(duì)其他共同貪污罪中的主犯，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同貪污的總數(shù)額處罰。”也就是說(shuō)，在共同貪污犯罪中，只有首犯和主犯應(yīng)對(duì)貪污總數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任，從犯僅對(duì)個(gè)人所得數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　上海法律咨詢網(wǎng)提醒大家，1997年刑法刪除了《補(bǔ)充規(guī)定》第2條第2款的規(guī)定，在總則部分規(guī)定了對(duì)主犯的處罰原則，即“對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。對(duì)于第3款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰”，沒(méi)有規(guī)定對(duì)從犯如何處理。